“昆明市高校毕业生就业率“逆势六连红””

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正好在过去的一年，我市应届毕业生的就业率达到了92.2%。 2009年以来，高校毕业生就业率连续6年维持在90%以上，困难大学毕业生实现了全部就业。

在持续更新数字的历史上最艰难的就业季遭遇经济增长新常态时，这样逆势的成绩单尤为珍贵。 近年来，我市一个创业园被国家人力资源和社会保障部评为全国创业示范基地，三个大学生创业园被省政府评为全省大学生创业示范园。 昆明市被国务院表彰为全国创业先进城市，昆明市人力资源和社会保障局被国务院表彰为全国就业事业先进单位。

最近，记者走访了市人力资源和社会保障局、市人才服务中心和市劳动就业服务局，详细解读了美丽成绩单背后的经验方法。

政治学校合作

探索就业的新方法

今年全国高中毕业生达到727万人，被称为史上更难就业的季节。 我市应届毕业生达到2.27万人，比去年增加4000多人，规模创历史新高。

为了做好高校毕业生就业工作，昆明市人力资源和社会保障局在进一步完善现行业务机制的基础上，开展政校合作，加强与驻昆高校的信息表达联系，建立昆明市高校毕业生就业创业联络会议制度，定期举行会议，分析研究应届毕业生的相关情况数据，处理工作中出现的问题

就业局、高校、学生、三方新闻不对称，造成了学生就业的盲目性。 今年5月，在市就业局的访问中，某高校的就业单位陈老师直言不讳。 今年，就这样自主深入大学，到大学要求调查，市就业局已经去了10所。

在充分听取高校毕业生就业工作意见、建议的基础上，整理总结收集到的情况和听取的意见，形成《关于进一步完成高校毕业生就业工作的报告》，创新性提出制度、基金、四个机制等工作建议，抓紧落实。

并在驻昆高校建立高校毕业生校园服务办公室，将高校毕业生就业创业的各项服务功能前移到高校，开展职业指导、职业规划、考试面试妙招等知识讲座，毕业生离校前 去年，我市已经在4所大学完成了建设站并开展了服务。

内吸外输

拓宽就业的新渠道

面对严峻的高校毕业生就业形势和经济增长放缓的新常态，我市多次两手抓，单手抓当地就业岗位开发，吸纳就业合作，鼓励高校毕业生离开昆明，到云南就业。

人社部门先后实施了高校毕业生就业挖掘增岗、千企万岗计划、三本一扶、农村义务教育阶段学校教师特殊设计、高校毕业生到村就业等各类基础服务项目，鼓励高校毕业生到中小企业就业，使离校未就业高校毕业生实现灵活就业。 去年，全市中小企业和非公用企业吸收了大学毕业生就业777人，占就业的大学毕业生的56.5%。

加强就业与新开发项目对接，比较开发轨道交通、物流、新闻等岗位，吸收高校毕业生就业。 我市还积极落实促进高校毕业生就业的优惠政策，今年共发放高校毕业生就业补贴、招商引资和工业园区公司招聘补贴、非国有公司近期本地招聘奖金等3个就业补贴708万元，全市2500名高校毕业生实现了灵活就业。

高校毕业生的输入和输出，有利于我市人才队伍结构的改善和我市就业结构性矛盾的缓解。 目前，我市已与省外、省内州市人才服务机构建立了毕业生员工合作的合作关系。 与全国人才、南方人才、上海人才服务、西南人才联盟成都、重庆、南宁、贵阳、拉萨等成员单位签订了跨地区高校毕业生就业合作协议。

通过网络互联、巡回招聘等形式，开展高校毕业生就业服务月、高校毕业生网络招聘周、万名高校毕业生走出云南、全国大中城市异地联招等针对毕业生的专项服务活动，扩大毕业生就业空间，高校毕业生从云南就业

鼓励毕业生走出省外，我市利用外力，通过构建国际人才平台，在昆外商协会进行人才合作的方法，帮助和推荐高校毕业生走出国门，到国外就业。 年，市人才服务中心与省国际贸易学会共同举办了第一届外贸公司专业招聘会，参与了第二届南博会的策划，首次在南博会开办了人才服务，鼓励高校毕业生出国就业。 与加拿大云南商会、泰国云南商会多次合作开展外商投资、文化交流讲座、国际职业技能人才跨国就业宣传等活动。 通过这些合作，为毕业生提供了更广阔的就业天地。

加大支撑

探索促进创业的新模式

大力扶持创业，以创业带动就业，是我市处理高校毕业生就业的比较有效的途径。 近年来，我市出台了一系列优惠政策，加大创业扶持力度，加强与社会组织的合作，共同推进高校毕业生创业工作。

抓住促进国家、省一系列高校毕业生就业创业政策的契机，我市将青年(大学生)创业园建设、公共就业人才服务进入校园等高校毕业生就业专业服务活动纳入市级财政补助范畴，从年开始，每年由市级财政安排100万元，昆明市大学生 并结合新的行政审批制度改革，进一步放宽公司工商登记条件，简化行政程序，在税收减免、创业补贴、融资、落户等方面提出实质性优惠政策和扶持措施，在全市基本形成了完整的青年大学生创业政策支持体系，极大地激发了大学生创业热情

没有创业的地方，创业园可以处理。 吸引越来越多的高校毕业生在昆明创业，我市围绕全市产业布局，成立了全市大学生创业园建筑业协调领导小组和办公室，充分调动各县区和各开发(度假)园区的积极性，投入大量财力、物力，加快大学生创业园区建设，较为完善的青年大学生创业孵化服务。

目前全市累计投入大学生创业园建设资金近7000万元，建设大学生创业园35个，建立了10所在昆高校和大学生创业孵化和实训合作基地。 批准入园的创业者免费提供场地、办公设备、自来水、物管等相关费用，无任何投资，入园开展创业活动，每月可享受100元至200元的通讯补助。

创业园成功孵化了大学生创业公司234家，孵化大学生创业公司612家，就业7790人。 并通过省级、市级创业示范园的建立、评奖互补等政策支持，鼓励驻昆高校、公司事业单位和社会组织积极参与大学生创业园建设，建设多投资型大学生创业孵化平台。

即使创业资金不足也不害怕。 从2009年开始，我市市级财政每年安排100万元昆明市大学生创业支持资金和200万元大学生村官创业支持资金，用于创业贷款贴息、创业一次性补贴、风险担保补偿。 另外，确定了在小额担保贷款和无贷款无扶养创业贷款的过程中，扶持对象的重点必须向大学毕业生倾斜，每年通过创业扶持贷款的青年大学生的比例必须在10%以上。 年，全市共有641名大学生获得小额担保贷款4980万元，673名大学生获得贷款以弥补创业贷款5122万元。

从年开始，我市成功引进了由中国西部人才开发基金会和泛海公益基金会实施的泛海扬帆大学生创业行动公益项目。 每年，中国西部人才开发基金会出资项目200万元，我市1:1补助项目资金，为青年大学生创业提供创业启动资金支持和培训支持。

目前泛海扬帆昆明大学生创业行动已经实施了三期，共有122个优秀大学生创业项目获得了2-5万元的资金支持和培训支持。

经过两年多的探索实践，形成了项目评选、资金录用、风险管理、管理服务、跟踪指导等科学成熟的运营管理模式，为政府、公司、社会组织的合作探索了新的途径和新的模式。 鉴于泛海扬帆昆明大学生创业行动项目实施的成功经验，省政府也从去年开始，参照泛海扬帆昆明大学生创业行动项目的运营模式，每年安排500万元，专业为全省优秀大学生创业者提供无偿援助。 从今年开始，市政府也以1:1年的比例，每年补助200万元，实施跨海扬帆的昆明大学生创业行动公益项目，进一步扩大了项目资助规模。

没有创业经验没关系。 为了帮助创业大学生，我市将丰富活动载体，为高校毕业生创业提供高质量的服务。

我市设立昆明市高校毕业生就业创业统筹办公室，在各县区、各开发(度假)园区设立专门的大学生创业服务指导机构，并及时为大学生就业创业提供新闻咨询、专家指导、项目判断、注册、贷款 上马一步大体上就是成立了昆明市大学生创业导师服务队伍，提供一对一的创业导师陪同和指导服务，切实帮助创业者处理实际经营中遇到的困难和问题。

营造良好的创业环境，我市将通过举办创业博览会、创业大赛、产品交流会等活动，为大学生创业者展示才华、展示创业成果提供平台。 去年5月，在扬帆行动的昆明大学生创业成果与产品交流会上，150家青年大学生创业公司参展，各参展公司销售各类创意、创新产品50余万元，签订销售合同70余万元，投资合作资金438万元。 提供370个就业岗位，2000个政策咨询。

今年，市人社局还与云南大学滇池学院合作，举办了创业彩云南大学生创业故事展播活动。 今年1月至7月，云南电视台城市频道将录制26个大学生创业故事，充分展示我市大学生的创业风采和工作成果。

国际合作

开拓就业的新行业

随着国际交流的日益加深，近年来海外留学回国毕业生的回国就业人数更多。 如何培养和聘用这部分留学生对我市建设成为世界闻名的旅游城市有着重要的作用。

年，市人社局在市人才服务中心挂牌泛亚人才中心品牌，与云南省留学服务中心、云南省高校人才市场、昆明市经济开发区海归创业园，共同建立了云南省留学生服务体系制度。 设立留学生报库，为回国留学生提供学历认证、就业推荐、创业支持、档案管理、户籍管理、职称评定、保险代办等一站式、一站式服务。

市人才服务中心与云南省教育厅对外交流中心、商务厅合作建立外资公司服务体系制度，为昆明外资公司提供人力资源管理外包服务、人力资源管理咨询服务、人才猎头、校园现场招聘、网络招聘、人才测评、外商投资、 每年举办2~3次外资公司专业供需洽谈会，为外资公司、留学生、毕业生搭建高质量交流平台，众多毕业生通过这些服务平台进入外资公司员工，为我市培养熟悉国际金融、国际贸易的新人才

自去年以来，泛亚人才服务中心万达国际集团专业招聘会举办了两次，参加公司200多人家，岗位4000多人，入场人数3000多人，初步达到就业意向1000多人。

并市人才服务中心联合云南省外语协会和云南省各小语种专业院校，全面、系统地收集昆明市小语种人才新闻，初步建成昆明市小语种人才库，目前库小语种人才接近3000人。 基于人才库，开设昆明市泛亚人才网，网站运用中英文双语建设，提供政策咨询、就业招聘、多语言培训、资质考试等服务。 在昆明理工大学、云南民族大学分别举办泛亚人才中心高中毕业生国际汉语教师资格考试、国际人才推荐服务于校园论坛活动，为1000名学生提供服务。

创新服务

提高服务新水平

为了客观真实地了解群众的想法和渴望，今年以来，市人社局多次深入基础，进入大学进行座谈，详细了解大学毕业生培训的诉求和就业愿望。

年以来，全市组织了高校毕业生技能培训与鉴定，3011人受益，开展了毕业年级大学生创业培训，3032人受益。 利用昆明人才网开展就业创业政策推广，开展政策咨询、职业指导、职业生涯规划、就业创业讲坛、模拟招聘等丰富多彩的活动，引导毕业生树立正确的就业创业观念。 去年，累计提供大学毕业生就业指导服务5万多人，开展各类就业讲座、职业指导11次，对2100名学校毕业大学生开展就业创业指导。 全市累计建设高校毕业生就业见习基地390处，聚集见习岗位7659处发布，组织岗位见习高校毕业生4208人。

按照规定，所有未就业昆明生源毕业生或就业单位无人事管理权限的毕业生，毕业后在人才服务中心注册，每年不少于8000人。 过去，中心进行手动注册，学生等待时间长，出错率高。

从一开始昆明市人才服务中心就开发了互联网预注册程序，学生不用出门就可以注册，然后可以去中心确认新闻和报告，非常方便。 年以网上预注册的形式，有10145名高中毕业生办理了注册手续。

档案和户籍管理也是高校毕业生关心的问题。

市人才服务中心每年转发毕业生人事档案1万份左右，全部免费保管。 昆明人才网开设了毕业生服务区，毕业生可以通过互联网直接查询资料的保存情况。 在档案管理基础上，中心提供人事代理服务，包括人事关系转换、职称评定、海外政审、人才引进落户等复印件。

年收到学生档案13617份，档案存量达到98300份，为168人评定初级职称，为36897人提供各类人事代理服务，接受档案政策咨询的有15479人。

提供人才新闻服务。 市人才服务中心自动将未就业有就业意向的毕业生新闻纳入人才库，由人力资源市场跟进推荐就业，公司也可以在人才网上按专业直接查询毕业生新闻。 年人才服务中心还开通了官方微信，通过微信，开展了广泛的推广毕业生就业政策、报告流程等。 今年还将开通昆明人才网移动网络版，更灵活地满足毕业生的诉求。

入学前为昆明籍高中毕业生，在昆明市人才服务中心注册完毕后，凭“登记证”或“报到证”到入学前户籍所在地派出所办理落户手续。 对昆明以外的生源，符合昆明市人才引进条件的，经中心考核并经公安部门批准后，户籍可以进入人才引进集体户，目前户籍人员近2000人。

另外，为了处理毕业生党团组织关系传输困难、管理不善的问题，市人才服务中心成立流动党委、团委、工会联合会，寻找切实可行的管理服务方法，由未就业或就业单位没有基层组织的毕业生将组织关系传输到中心

目前，昆明市人才服务中心流动党委管理党总支6个，党支部78个，流动党员2100多人流动团委管理团支部103人，流动团员3100人流动工会联合会设工会6人，会员3032人。 (昆明日报记者杜托)