快讯：经开区革新招商引资项目建设推进机制

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强调项目线索，加大招商引资力度，切实提高项目落地率和建设推进速度，抓住有利时机加快固定资产投资和形成新的经济增长点等重大问题，经济开发区管委会近期改革项目推进机制，、 设立了昆明经济技术开发区项目推广服务中心(以下简称项目中心)的专业责任项目推广工作。 张宁主任就开展这项事业表示，“不达到目的就不放弃，不见效就不放手”。 一、制定《昆明经济技术开发区招商引资用地类项目建设推进服务暂行办法》，建立五个机制规范项目推进服务管理工作。 1、建立部门单位责任机制经济开发区很早就开始建立项目领先制度。 每个项目都有委员会的领导联系。 下面有1-2个部门的领导。 此外，两名工作人员作为联络员保持一致。 由于三个层次处于不同的事业体系，所以对事业不方便 这次调整建立了以部门为基本单位的责任制度，部门第一领导指定该部门工作人员为项目负责人，该部门对应委员会领导为联络委员会领导 截至2009年7月，经济开发区处于推进阶段的用地类建设项目114个，其中招商工业项目81个(建设项目43个，未开工项目21个，谈判项目17个)，基础设施和配套项目6个，配套项目6个 目前，以上项目按照任务分解对应责任部门，确定本部门领导为项目推进第一负责人，由本部门班子成员指导员工，安排本部门和项目中心的员工各为日常员工联系人 根据业务要求，各责任部门陆续向相关项目单位通报了上述情况 2、建立责任首创机制，涉及项目审批和建设条件的部门事先要积极对接，确保项目流程进入负责环节时不发生故障 最初在哪个阶段发生故障，就会触发最初的责任机制 据此，在项目完成之前，明确该部门为项目责任部门 在此期间，项目中出现的问题由本部门负责协调、配合，发生外部说明责任时也由本部门承担 这样制约部门工作，以便提前到达 3、为了保证项目推进工作各环节的无缝对接，经济开发区新闻中心基于原有的新闻共享平台开发了项目协同新闻系统。 今后招商引资用地类项目投资协议签订后，招商部门将率先上传项目审批、备案登记、项目概况、投资协议，然后工商、税务、土地、规划、建设等相关部门根据项目推进程序跟踪项目 输入本部门员工的节点新闻和结果新闻，及时反馈存在的问题，项目中心负责全程监督、控制、协调。 值得一提的是，由于被批准发行的各类证件照、批准文件(包括代发)也被要求作为结果新闻上传，因此需要审查后续原件的部门可以通过系统平台进行查阅、下载、打印， 4、建立比较投资者的项目约束机制，因市场变化或投资者的项目和资金问题，项目不能按约定时间建设的，要求公司将土地归还管委会开工 自愿归还的，给予适当的经济补偿，或者考虑今后在同等条件下重新安排用地 不主动归还的，严格遵守土地法规，闲置一年收钱，两年不需要没收 对项目持续开工和投入量进行更细化的管理，严格基础设施建设补贴退保和优惠政策关闭，限制投资者投入进度 5、建立项目推进服务说明责任机构项目推进部门责任制的落实情况，纳入部门考核，考核结果涉及部门和负责人的奖金，由眼睛监督、人事劳动局(考核领导小组办公室)、监察局监督、考核、说明责任 二、定期召集项目推进协调会议 ，根据既定业务要求，由项目中心于每月10日每月召集项目推进协调审计会议，当场核查上月审计通知的执行情况，当月项目推进情况 三、开发项目推进了管理新闻协同系统 匹配推进机制的改革，项目推进中心与新闻中心合作开发了基于局域网的项目管理新闻协同系统。 系统可以全面收集项目各部门的新闻，为领导决策提供参考，为部门合作推进项目提供高效的信息表达，为推进中心指挥监督提供平台，简化公司工作的繁琐性。 系统经过一个月的紧张开发，于8月10日开始了试运行 目前，旧项目的数据增补工作正在多个部门并行展开，预计将于9月1日前完成。 从月1日起，系统正式开始运行 改革项目推进机制，设立项目中心，不仅是为了逐步改善招商引资专业化分工，也是为了让招商部门集中更多项目，募集大项目，募集项目， 正视上半年员工总结发现的首要问题和矛盾，着力克服金融危机对项目投资的不利影响，突破旧机制、旧观念对项目推进的严重制约是很重要的。 认识到死项目不落地、工程建设不跟进经济就不能往上走、快速发展不能实现这个硬道理，从第一领导、部门领导、广大干部职工三个层面施压，强化责任意识和服务意识， 附件:《昆明经济技术开发区招商引资用地类项目建设推广服务暂行办法》 昆明经济技术开发区招商用地类项目建设推广服务暂行办法加快昆明经济技术开发区(以下简称开发区)用地类招商引资项目建设，加快项目建设、 协调管委会整体从项目引进到投产各个环节的业务，促进各部门在服务项目建设过程中有机关联、科学合作 第一条各部门与入区招商引资用地类项目比较，开展的相关审批和服务事业应当依照本法办理 第二条建立项目推进部门责任制和责任触发机制、新闻协同机制、项目投资者约束机制、监督问责机制四大机制，完善和加强项目建设推进服务。 第三条投资促进局在项目招商引资阶段完成事业，落实用地，签订《投资协议》后，由项目推广服务中心根据《投资协议》和本法，领导各相关部门推进服务事业。 第四条项目推进服务中心主导招商引资用地类项目的建设推进 收集和掌握投资项目进展新闻，分析研究中存在的困难和问题，协调提出方案，为管委会领导提供决策依据 分解相应任务，督促各职能部门协助完成对投资项目的服务和配套工作； 目的向监督、考核领导小组和纪检部门提出监督、奖惩和说明责任的建议和意见 第五条建立部门责任制 进入推进流程的项目，建立基于部门的责任制； 负责部门负责与项目投资者联系、信息表达、服务协调、掌握项目建设进展情况，对难以协调的问题向项目推进服务中心反映 负责部门的第一负责人是项目的负责领导，部门的第一负责人指定本部门的员工为联络员 负责部门对应的分管领导是项目的牵头领导 第6条责任触发机制 项目进入推进过程后，指定不参与项目配套服务的部门为负责部门 涉及项目配套服务的各业务部门应当自主、早日提供服务，确保项目进入本部门环节时，条件齐全、无问题和障碍、畅通无阻。 首先在哪个环节发生故障，就会触发责任机制 项目推进服务中心将项目责任部门改为最初的残疾部门，该部门应当在期限内结束本部门的若干事项，在项目完成之前负责后续流程的项目协调服务 期间，因推进问题引起外部说明责任，责任由本部门承担 第7条项目新闻合作机制 整个项目的新闻互联网被嵌入到项目平台的系统管理中 项目平台系统的新闻是各相关部门上传的准确有效的新闻，是作为其他环节开展业务的依据 1.各部门的审批工作反映在平台上 包含接收时间、处理时间、结果文件(批处理、证件照等)的扫描电子文档 2 .提出其他几个事项，负责部门也必须将有关情况(处理情况、问题、结果)按要求纳入平台 3 .要求有关情况的入住时间在该事项发生当天最晚不得超过下一个工作日 4 .各部门必须保证进站新闻的准确有效性并承担责任 5 .在开发区范围内实施的各项批准、产生的批准书、凭证，在下列环节批准时，不得要求投资者提供原件或复印件: 在项目平台上根据电子文件进行审查，如果需要存档或报告复印件，由部门工作人员下载打印 需要报告原件的，由原批准部门提供给必要部门 6 .相关技术规格另行公布 第八条关于项目推广服务的相关通知、任务安排、举办、监督通知也应当在项目平台系统上发布，各部门及时查阅 工作人员发生泄漏、延误的，分别承担责任 第9条建立对项目投资者的约束机制 《投资协议书》或相关协议书签订后，因投资者或市场因素导致项目无法按期建设或持续施工的，项目推广服务中心向投资促进局提出建议，解除《投资协议书》或取消优惠政策 第十条责任部门应当强化责任意识和服务意识，及时掌握项目进展动态，将项目月度进展情况、建设形象进度在下月5日前纳入项目平台体系 保证每月进行两次实地参观 第十一条经济开发区新闻中心负责新闻平台的技术支持，每月进行新闻推广维护，负责项目建设推进新闻安全，保障新闻平台的安全运行 第十二条各部门建立项目和任务专项资料 项目1文件:投资促进局以项目为管理单位，建立纸质和电子文件 任务1文件 :各部门以项目推进中的具体任务为管理单元，制作纸张和电子文件 第13条加强监督问责机制 项目推进的有关工作纳入考核范围，结合部门和负责人的奖金，由目督、人事劳动局(考核指导组办公室)、监察审计局对出现问题的员工进行督、审、说明责任。 第十四条本办法由项目推进服务中心解释，自2009年9月1日起实施