快讯：研发数字货币，多国在行动

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日本:实证实验春季开始

日本央行将于2021年春季开始数字货币的实证实验。 设想分为三个阶段。 其中，第一阶段的首要工作是确立基本功能。 第二阶段是开展更多复杂条件下的功能测试。 第三阶段是通过实际操作发现问题，弥补漏洞，不断完善。

根据日本央行的研究实验进程，2021年，日本将开始进行数字货币的试验。 年10月，日美欧等7家央行和国际结算银行发布了数字货币可行性报告。 这是西方各国央行正式启动电子货币实证研究的重要标志，也是日本数字货币快速发展的基本大体。

中央银行的数字货币是法定货币。 日本研究报告提出的数字货币是个人、公司可以广泛采用的普通电子货币，其发行方法由中央银行发行，通过民间银行渠道向顾客普及，是间接的发行方法。

法定数字货币与现金同等适用于所有商家和顾客。 这是因为可以避免店铺倒闭导致电子卡无法使用的风险。 另外，收件人实时收款，不存在信用卡那样的延迟结算。 不仅可以降低现金保管、运输等的管理价格，还可以根据各国央行的协议实现兼容性，方便实现国际汇款，提高银行领域的国际竞争力。

日本央行将于2021年春季开始数字货币的实证实验。 设想分为三个阶段。 其中，第一阶段的首要工作是创立完善的数字货币支付、结算系统，在该系统上验证货币发行、流通等基本功能。 第二阶段的第一事业包括在数字货币附加利息、设定最高限额等更多复杂条件下的功能测试，目标是在本年度内开始。 之后，在适当的时间进行第三阶段的实验。 也就是说，通过发行、流通某一地区的数字货币，在实际操作中发现问题，弥补漏洞，使之完整。

与中央银行相比，日本的民间金融机构、公司界对数字货币更有趣。 去年6月，三菱、三井、瑞穗3大主要商业银行与日本电信电话企业、东日本铁路企业、关西电力企业、全日空等30多家公司共同成立了数字货币研究会，探讨了数字货币的运行机制、可能出现的问题和应对方案。 该研究会按照行业分为10个以上的小组，分别进行验证。 例如，在实证试验中，零售公司用数字货币向批发商、运输企业支付相关费用。 根据从日本传来的商业模式，以月末结算为主流，资金回流的时间差会给批发商带来很大的压力。 采用数字货币可以实现货到付款，比较有效地降低现金管理价格，缩短银行手续时间。

据当地媒体报道，民间考试用数字货币由it公司开发，由银行负责发行管理。 多个数字货币在不同的集团分别验证，统一技术框架保证不同电子货币的等价交换。

据日本媒体分析，目前快速发展数字货币仍面临许多挑战。 一个是如何确保顾客的隐私。 因为有些人不想暴露自己的资金流动和费用历史。 但是，完全匿名会防止金融犯罪，加剧国际洗钱等问题。 二是如何保护金融体制的稳定性，防止个别银行经营困难时被储户兑换。 三是数字货币普及后，银行柜台、自动取款机减少，可能影响现金顾客的便利性。 专家建议设定数字货币的个人持有额和提取限额，但也有担心会影响金融便利性。 (记者苏海河)

南非:小试牛刀慎重探索

南非数字货币的应用潜力巨大。 年6月，南非央行发布了基于分布式账本技术的“khokha”数字货币支付项目试点报告。 该项目的实验为各金融机构未来的有效合作奠定了技术基础。

的《全球数字年鉴》显示，南非10.7%的读者持有某种形式的数字加密货币。 作为非洲金融中心之一，南非数字货币的应用潜力巨大。

近年来，南非储备银行(央行)谨慎地试制央行数字货币，以提高金融系统效率、提高安全稳定性，并将越来越多的客户纳入金融系统。 年，南非政府间金融科技事业集团成立，研究发行中央银行数字货币的可能性。 目前，员工群体正在与潜在处理方案的供应商进行讨论。

开发中央银行的数字货币对南非人民有好处。 由于当地银行账户普及率不高，而且银行效率低，服务费用高，南非普通顾客大量采用现金。 万事达卡企业和南非经济研究机构“创世纪分解”企业的研究报告显示，南非52%的交易额是用现金完成的。

事实上，南非在相关金融科技方面取得了很好的成绩。 年6月，南非央行发布了一份名为“khokha”的数字货币支付项目试点报告。 khokha在南非祖鲁语中的意思是“支付”。 该项目基于分布式账本技术，利用以太坊区块链平台批量解决了银行间的支付和结算，仅用3个月就完成了开发。 实验结果表明，在完全保密的交易环境中，各“数字乐园”的支付可在1、2秒内完成，南非所有金融机构全天的交易量可在2小时内解决，大大提高了金融系统的效率。 南非央行可以看到监管所有交易的详细新闻。

南非央行相关负责人表示，该项目的实验为各金融机构未来的有效合作奠定了技术基础。 世界银行论坛还向khokha项目颁发了金融监管科技奖“最高分布式账本项目奖”，该项目的成功表明各国金融监管机构有必要运用创新技术改进交易解决方法，处理银领域的安全和隐私问题

面对新冠肺炎疫情带来的不利影响，南非央行数字货币发展迅速，增添了新的动力。 一位区块链技术企业负责人辛格建议，南非央行应与商业银行合作加快创新，确保社会保障金等直接发放给民众电子钱包，民众也不必冒传染病风险领取现金。

尽管体会到区块链技术简化金融交易的便利性，南非央行依然保持着谨慎的态度。 南非央行强调，在正式发行数字货币之前，将推进现有结算系统与上述分布式账本系统的整合试验。 另外，也需要考虑各金融机构的实际准备情况、法律的完整情况。 (记者田士达)

欧盟:数字欧元箭在弦上

欧洲央行行长日前表示，希望在5年内使数字欧元成为现实。 这个说法相当于欧洲央行的《政策宣言》，数字欧元的上市已经箭在弦上，必须发布。 多年来，欧洲对采用和宣传电子支付犹豫不决，但对数字货币更为谨慎。 年，欧盟发布《第五版反洗钱令》，认识到快速发展数字货币是必然趋势。

日前，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德在演讲中表示，希望在5年内使数字欧元成为现实。 时间，数字欧元成为话题。 这个说法相当于欧洲央行的《政策宣言》，数字欧元的上市已经箭在弦上，必须发布。

但是，光在欧元区推进数字欧元也不容易，经历了频繁的协商争论，“失足”有好多年。

多年来，欧洲对采用和宣传电子支付犹豫不决，但对数字货币更为谨慎。 欧盟很久没有宣布主权加密货币的计划了，第一是为了保护金融安全和维持欧元的稳定性。 当然，欧洲人非常重视的个人隐私问题也是数字货币所不可避免的坎。 欧盟各国财长此前未能处理数字货币风险，在建立法律和监管框架之前，欧盟内部未允许采用私人数字货币，任何成员国未允许将加密货币引入法律法规。

但到了年，欧盟颁布了《第五版反洗钱令》，认识到快速发展数字货币是必然趋势，开始规范和监管民间数字货币的采用。 目前，全球企业每天的数字交易额达到数万亿美元。 在这种背景下，欧洲央行也必须顺应时代潮流，去年10月首次宣布了快速发展数字欧元的计划。 据悉，欧洲央行计划推出数字欧元，是为了势利导，借力满足欧盟各国快速发展数字经济的战术要求。

近年来，欧盟高度重视数字化带来的影响。 欧洲委员会将数字经济和绿色新政齐头并进，在施政重中之重再次抓住。 从去年2月到7月，欧盟密集发表了《人工智能白皮书》、《欧洲数据战术》、《欧洲新产业战术》等政策文件，以绿色新政和数字基础设施建设为具体方法，从人工智能、量子通信、机器人制造、5g通信互联网 重点支持绿色交通和能源一体化等行业的研发工作，构建了欧盟自主掌握的先进数字新闻平台和高端制造业体系。 去年年底，欧洲委员会进一步提出了《数字市场法》和《数字服务法》草案，目的是推动建立更坚韧、更绿色、更数字化的欧盟，促进经济复苏。

《欧洲新产业战术》确定，欧盟各国要适应未来数字时代的产业经济，努力维护欧盟的技术和数字主权，力争成为世界数字产业的领导者。 为此，欧盟计划在2021-2027年长期预算中投入75亿欧元，以加强超级计算机、人工智能、网络安全和数字宣传等行业，确保欧洲数字经济竞争力和先进特征。

鉴于数字技术的落后可能导致“数字主权”的丧失，欧盟决心加快数字经济转型的快速发展。 欧洲评论家认为，在中美领先世界技术的今天，欧洲发现不容易在战场上找到位置。 为此，欧盟将努力重新定义和扩大数字主权，建立基于规则和标准的数字空间。 一方面要加强数字支付等行业的反垄断监管，规范数字市场秩序，另一方面要加快构建促进隐私保护和技术创新的“数字经济单一市场”，构建欧洲云和数据处理计划。 的关键因素是尽快推出数字欧元。

现在欧洲人的支出、储蓄和投资行为越来越数字化，欧洲人和公司期待着建立数字欧元的构想。 欧洲央行表示，数字欧元是所有公民和公司都可以采用的电子形式的央行货币，将改善人们的支付体验。 欧洲央行让人们信任欧元，适应数字时代。 据悉，欧洲央行将于今年春季发表综合分析报告，欧洲央行理事会也将正式决定是否启动数字欧元。 (记者翁东辉)

韩国:积极测试要慎重采用

韩国将在年初正式开始进行数字货币的实质性准备工作。 就业准备开始后，韩国立即启动了“加速度”模式。 目前，大部分准备工作环节已经完成。 但是，积极的准备并不意味着韩国急于采用数字货币。 韩国银行对数字货币的态度倾向于“没有必要再商量，但必须自己持有”。

韩国银行(央行)总裁李柱铭烈在发表2021年新年贺词时表示，将如期为央行数字货币构建虚拟环境下的测试系统，开展相关测试工作。 最近，李柱铭烈在货币政策方向证明会上再次表明了类似角度。 目前，韩国数字货币发行准备工作正在蓬勃开展，预计到今年年底将完成所有测试。

到目前为止，韩国对数字货币没有什么兴趣。 直到近年，中国等国家开发数字货币的消息传到韩国国内，引起业界的关注。 去年疫情暴发，韩国人的生产生活习惯发生了巨大变化。 网购平台、外卖平台等网络公司销售额出现回流，网上支付额也经常创新。 在这种情况下，韩国从年初开始正式开展数字货币的实际准备工作。

就业准备开始后，韩国立即启动了“加速度”模式。 从整体上看，准备工作分为组织准备、法律准备、技术准备三大部分。

去年2月，韩国银行公布的资料中，提到了中国迅速推进数字货币发行与美国推行数字货币的关联。 同月，韩国银行金融结算局新成立了研究小组和技术班等部门，专门负责数字货币的相关研究事业。 随后，韩国银行召集了部分内幕与外部专家一起成立了技术和法律咨询团，研究数字货币涉及的技术和法律问题。 对此，组织结构层面的准备工作基本完成。

另外，还必须充分研究与数字货币相关的许多法律问题。 例如，未来发行数字货币时，发行权问题、法定货币性质、中央银行与一般金融机构及民间机构的法定关系等法律问题必须全面研究和事先确定。

从去年年初开始，技术方面的准备工作也在有条不紊地进行。 根据韩国银行公布的计划，技术准备工作分为4个环节，从去年3月开始花了22个月完成。

部分环节是设计和要素的定义，在充分考虑韩国国内支付环境和技术水平的基础上，探讨数字货币系统的运行方法及其功能和必要的技术条件。 这个环节从去年3月到7月完成。

第二个环节是探讨必要的技术。 在这一部分中，研究哪些技术手段足以支持数字货币的运用，调查区块链技术在数字货币行业的可操作性是很重要的。 相关事业于去年4月至8月间完成。

第三个环节是业务分解和咨询，即在明确数字货币运营方案和必备技术条件的基础上，对拟上市的数字货币业务项目进行分解和研判，与外部机构开展信息表达，最终完成业务项目设计。 这个环节在去年9月至12月间完成。

最近，李柱铭烈在货币政策方向证明会上宣布，今年将建立虚拟环境下的测试系统，测试数字货币的性能和安全性。 这次发言是对去年各种准备工作的总结，也是对今年技术水平第四环节准备工作的预告。

截至目前，韩国银行推进数字货币的准备工作已进入最终攻防阶段，大部分准备工作已经完成。 第四个环节的副本是“构建虚拟环境下的测试系统并进行相关测试”，具体分为测试计划的编制、分析与设计、操作性的推进、测试、全面启动等步骤执行。

值得注意的是，近一年来，韩国在数字货币问题上表现出了活跃的一面，但这意味着准备工作非常积极，不意味着韩国急于采用数字货币。 韩国银行对数字货币的态度倾向于“没有必要再商量，但必须自己持有”。

李柱铭议员表示，由于支付服务非常活跃，短期内没有必要发行数字货币。 但是，鉴于支付环境的迅速变化，发行数字货币的必要性越来越高。 为了应对这种情况，必须实质性地推进关于数字货币的研究。 (经济日报记者白云飞)